
當地時間6月24日早上,訪問法國和比利時的中國企業家俱樂部代表團拜訪了歐盟總部,并與歐盟競爭事務副主席阿爾穆尼亞舉辦會晤。
阿爾穆尼亞在致辭中感謝了代表團的到來。他坦率地說,各位想了解歐盟的競爭政策,或者對歐盟競爭之外的做法,都可以進行了解與溝通。他也強調了,歐盟早年的雛形早在1950年代的條約就使歐盟有權利來執行競爭政策,歐盟條約賦予了這個權力,反對卡特爾,反托拉斯,反對濫用主導地位,只要這些并購涉及歐盟市場,歐盟都有責任來參與,包括對私營企業的補貼,也是歐盟執行的對象。
團長柳傳志介紹了來訪代表團,“我們是一個純粹的民營企業家代表團,中國民營企業占中國GDP的60%以上,解決就業占據了80%,我們代表了中國領先的各行各業,我們到歐洲來,也是來尋求有沒有更好的業務和互補機會。”
他強調了此行的主要任務。“中國政府一直倡導以消費拉動GDP的增長,哪些是歐盟的優勢,哪些是中國民企的優勢。我們也了解到,我們對歐盟的了解,可能要比你們對我們的了解更多。”
黃怒波理事提問說,“我們被邀請到歐盟投資,真正我們進來以后,就面臨著各種的不信任,我們雙方需要共同來想,我們是好人,從歐盟角度來說,如何共同來消減對中國企業的歧視?”最近兩年,黃怒波因為冰島并購事件而聞名于海內外。
阿爾穆尼亞表達了消除雙方分歧的重要性。他說,歐盟在中國的投資數據,顯而易見的是,歐洲國家的公司對中國的投資,比中國對歐洲的投資要來得更多,顯然歐洲需要資本,需要投資,來走出危機,這個危機已經有五年了,中國有很多的資本、機會,從歐委會的角度來說,歐盟是不懼怕來自中國的投資,我們歡迎中國的企業來投資,當然可能會有一些障礙。
他接著說,歐洲商會代表歐洲企業,每年會公布一些報告,歐中之間有很多的優勢和長處,歐盟正在起草歐中投資協議。他表示在他負責歐盟競爭事務的三年內,將要分析一部分中國公司來投資的事項,包括合資和兼并。從競爭關系來說,毫無問題,歐盟是開綠燈的,無論是來自美國,還是來自中國。
他說,歐盟審核的94%兼并案例是會放綠燈的,從來是沒有問題的,在這方面歐盟有26年的經驗了,6%的案例是需要跟相關方進行磋商。在過去三年半,在他的任內只有4個案例投了否決票。“只要證明不是跟國家利益相關,我們是開放性的機制,依然還會保持開放的態勢,我們需要與中國溝通互惠的原則。”
剛從招商銀行退休下來的馬蔚華依然很關心國內光伏產業的現狀。他帶來的問題是:最近歐盟在6月4日對中國光伏產品實行反傾銷政策,中方不理解,歐盟國家也不理解,本來是可以相互依存相互合作的,但卻傷害了大多數消費者的利益,也違背了歐盟太陽能評價的原則,對中國光伏產業是個很大的打擊,而且中國光伏基本是民營企業,他們很辛苦,我們認為是個損人不利已的事情,主席怎么看?
阿爾穆尼亞回應說,光伏太陽能板,中歐之間是有摩擦的,歐盟有這個職責,在發現情況不合適的時候,來保護歐盟的貿易,歐盟有法律規定,不管是哪個國家,都要保證尊重貿易的規則。在世貿成員國之間特別是大成員國之間,歐盟用的反傾銷策略是非常少的。
他說,歐盟經過認真分析了這些產業者的抱怨,通過合法程序,啟動了反傾銷程序。在通過這些措施時,歐盟需要與27個成員國進行咨詢,如果大多數反對,歐盟也會聽取他們的意見。他認為歐盟經濟體與其他相比,是最開放的經濟體,但某些情況下歐盟不得不這么做。
代表團給了他一個提問的機會。阿爾穆尼亞關心的是中國對競爭的不同理解。他問道:歐委會負責競爭政策,還有責任執行兼并、反托拉斯、禁止競爭的扭曲。中國私人部門越來越重要,中國關于競爭的立法,跟歐盟是差不多的,中國也越來越頻繁,但歐盟難以理解的是,什么樣競爭的扭曲,市場扭曲有什么不同的表現?
這個問題讓周其仁教授來回答是再合適不過了。他認為,這是因為歐洲對中國情況的了解不全面。“很多消息說,中國政府對民營企業進行了大量的補貼,補貼是有的,中國目前的情況是,中國政府對企業的服務達不到國際平均水平。比如你們拿到中國企業的拿地成本比較低,但我們有很多成本是看不出來的,比如不當審批要耗費掉企業家很多時間和精力,所以要考慮到中國企業有很多看不到的成本信息,需要中國企業家們付出很多成本,甚至要耗費掉企業家精神。”
“倒過來觀察歐洲,雖然生產成本很高,但透明度很高,按程序辦事、依法辦事。作為經濟學家,制度不透明的成本是相當高的,如果考慮這一點,我們會得出相反的結論。”周教授強調說。
柳傳志補充說,國企與民企之間是有扭曲的問題。“我們民企與國企待遇是有差別的,政府貸款比如前些年的4萬億投資全進了壟斷性的國企。在貸款的時候,我們這些大企業是不會有問題的,但中小企業獲得貸款會有很大困難。此外,如果發生摩擦與糾紛,民企會吃一點虧。但是中國政府還是給民企一個發言的機會,在座的很多企業家都是人大代表或政協委員,他們有通道向上面反映問題。”
中國最早的民營企業創辦者劉永好指出了中國政府在這些方面的不足。“政府已經認識到推動民間經濟的重要性,民間三十六條中國政府是比較明白的,但在實施過程中,是大打折扣的,政府最近又出了補充條款。民營待遇有所好轉,但國家在貸款方面仍有不足之處。”
汪潮涌關心的是歐元危機的問題。他提問說,歐元危機給歐洲帶來巨大的損害,歐盟內部的銀行和金融機構作出了巨大的努力,包括奧朗德都提出了歐洲危機要結束了,但又出現了新的問題,包括希臘危機。美國政府在退出第三輪的量化寬松,你有什么新的看法?
阿爾穆尼亞認為,公共債務危機始于2009年底、2010年初,始于希臘,雷曼兄弟2008年出現了苗頭,當時是沒有想到這么嚴重的問題,沒有想到蔓延到這么嚴重。市場受到了沖擊,像希臘是需要得到援助,我們需要提供合適的方式提供給他們,我們天真地以為市場不會對一個成員國關上了大門。但現在四個成員國,希臘、愛爾蘭、葡萄牙、塞浦路斯需要得到援助,IMF成員國、央行、歐委會對他們進行援助。
他補充說,我們需要對他們提出嚴格的財政要求,我們馬上意識到,問題不僅僅是財務收支的不平衡,不僅僅是經濟的不平衡,而是這些國家經濟競爭力的下降。“我們需要更統一的經濟政策,來進行改革,實施更好的宏觀的經濟體系。在整個歐元區有一個統一的指導政策,我們在歐洲層面執行巴塞爾協議III,來確保對銀行的保護。我們將建立一個專門的體系,來保證出了問題,有好的解決辦法,上周歐盟國家的行長們剛在這里開會討論這個問題。”(中國企業家俱樂部記者吳鹍 發自布魯塞爾)