威立雅中國環境服務總裁周小華

　　4月22日，在2016中國綠公司年會上，威立雅中國環境服務總裁周小華在中國綠公司聯盟趨勢圓桌會“環境治理：危機與出路”上表示，現在國家對有毒有害廢棄物處理廠的審批權下放太快，風險也隨之下放了。大量資金涌入環保行業不是問題，關鍵是千軍萬馬都集中在一個非常簡單的行業中，就是生活垃圾焚燒廠。實際各種方式組合處理才重要，國家應該從規劃角度加以引導。

　　他表示，威立雅不僅是處置公司，還要做應急平臺，要做城市安全營運的保障商。今年威立雅計劃做一些家電拆解方面的項目。

　　以下為發言實錄：

　　我跟大家匯報一下，去年企業家日的大背景。因為我們本身是做環保的企業，最近幾年以來，環保企業落地非常困難，主要很多企業本身就是處理污水、處理垃圾，本身有錯位，有風險。

　　為了更好地發展，我想從環保企業開始，一定要做好內功，要把工匠的精神帶到我們的管理里面去，所以說去年我組織了我們屬下的所有企業，這一塊牽扯到固廢的企業，全面做了一遍，整個工藝流程的風險分析，就是工藝流程本身，如果搬錯哪個開關，可能發生什么樣的風險，今年全部做完了，現在正在回頭看，是不是整改了，是不是能夠達到很安全的這么一個程度了，希望在一個很完好的基礎上往上再走。跟大家匯報一下，所有的審計完成，現在正在回頭看。

　　剛才王總王鐵講了未來中國的環保企業，一定是世界上最大的環保企業，目前威立雅是全球市值最高的環保企業，現在營業額大概400億左右，市值也就是四五百億美元的樣子。剛才姜老師也說了，按照周小川行長的預估，每年要投入6000億，這里面可以創造無數的威立雅，超越威立雅那就是一天兩天的事情，這個肯定沒問題。

　　威立雅實際上進入中國市場已經有22年時間，實際上一開始在澳門建了焚燒廠，慢慢進入到廣州填埋廠，上海的填埋廠、焚燒廠，我們做了幾個，也是全國第一個早期發電。

　　實際上切入有毒有害也是很偶然的機會，當時天津需要引進世界500強工業到天津落戶，當時找不到人處理這個有毒有害的廢棄物，當時找到我們，我們在天津投了一個有毒有害的處置中心，填埋焚燒BGT(音)全包括的。正好投資這兩次趕上時機很巧，第一個廠建完了，第一個廠實際是在中國的第十個五年規劃之前，我們那個不在十個五年規劃里面，建出來以后，正是第一個基本上比較國際標準的，后來作為一個示范。

　　大前年我們投資建了濱海工業危險廢物處置項目，目前最大的有毒有害處理廠，結果整體上發生的所有廢水以及所有固體廢棄物，基本上99%都是我們這個公司進行處理。北京來的防化部隊進去，我們第二批進去，防化部隊進去看有沒有爆炸物，我們再進去。

　　我們現在的發展方向，也是全球的發展方向，我們不僅僅是一個處置公司，還要做一個所謂的應急平臺。現在在杭州等幾個城市，都是當地應急的，只要出現危險廢棄物，包括公安局的有毒有害劇毒物，只要開奧運會或者什么會，所有都要集中到我們那進行處置。

　　我們現在再進一步，要做城市安全營運的保障商，也是借了前年司法解釋，對危險廢棄物的司法解釋的影響，因為三噸以上就要入刑法，一下子從前年開始，大量的有毒有害廢棄物出來。現在我有九個有毒有害的處置廠，基本上處理不過來。現在3萬多個工業客戶，我們現在要做就是做到工業里面去，幫助它。

　　國家有規定，不能儲存久了，儲存一年，我們要幫助工業減少它的危險廢棄物的危害，這是第一個。第二個，要把它的危險廢棄物和非危險廢棄物鑒別出來，減少它的成本。所以這是我們現在正在做的一個問題。

　　實際上發展到現在我們也有一些疑惑。從第十個五年規劃開始，當時國家規定了，國家設定了37個有毒有害廠，最后修訂成57個。實際上第十個五年規劃，到第十三個五年規劃開始都沒有實現，落地非常困難。

　　在整個江蘇，一般的有毒有害廢棄物價格已經漲到4000多，江北8000多，沒地方去，出不去。現在又走到了另一個極端，原來從國家發改委要批，后來下放到省發改委，現在基本上每個區環保局可以批，一下子有無限的有毒有害廢棄物處理廠出現。

　　大家都知道，有毒有害廢棄物是非常危險的東西，兩個不同屬性的東西，你不知道它是什么樣，你混在一起就可能發生爆炸，發生各種各樣的事情，全世界每年有兩三座有毒有害廢棄物廠全部燒掉。我現在覺得這一塊國家放得太快，把風險已經下放到，盡管說你的處理量不夠，但是也需要從國家規劃的角度來下到地方實施，你的控制權。

　　第二個，剛才蔣總說的PPP，是一個很好模式，能夠引進社會上最好的技術和經驗，作為國家義務，國家要把這個事情管起來，但是沒有這個經驗要引進來。現在人為地把一些好的技術排除在那邊，這個下面怎么樣才能從國家政策方面，怎么能夠真正把一些好的技術、好的模式，不一定是技術，模式能夠引進來，這是對中國環保一個最大的觸及。

　　一直有人說，中國一下子因為有很多的野蠻人進到這個環保企業，原來從來沒干過環保的，要進來，錢很多，很便宜，一下子就拿了很多事情，我覺得這個都不可擔心。

　　現在實際上中國的情況，如果按照6000億美元，現在把所有中國企業合在一起，還不能覆蓋，還是不夠，現在關鍵問題不是在這，而是千軍萬馬都集中在一個非常簡單的行業中，就是生活垃圾焚燒廠。現在北京、上海、廣州全焚燒，不需要填埋，不需要消化，實際它的組合才是重要，但是千軍萬馬現在集中在焚燒廠，造成一個影響很大的競爭。

　　我覺得從國家的規劃角度也可以加以引導，實際上一個國家，一個城市光焚燒，對城市的安全運營非常困難，因為焚燒是有量的限制，填埋可以伸縮，所以這一塊在競爭方面我不擔心，但是需要國家政策有更寬泛的一個指引。

　　第三塊是技術問題，在世界范圍里面，我們在法國做土地污染治理，一年有400多個，不管是有機污染還是別的污染。我們在國內也做了一些，但是非常困難，你基本上沒有任何辦法跟現在的企業進行競爭，按照你的想法，把土地治理到合適的程度。

　　現在問題來了，光土地污染治理17萬億，報紙上說的17萬億噸，但是關鍵就是說技術標準，從國家的角度還是要盡快把這個技術標準定出來。要不然大家都沒法算，大家都不知道怎么做，所以我就暫時提這三個。

　　2016年我們最想做的一件事情，實際上姜老師講話里面有講到一句，二氧化碳減排。實際上巴黎氣候峰會開完以后，中國政府做出承諾，包括美國，包括印度，三個大國好不容易達成協議，這一塊的政策實施會很快進入政策面上的東西。

　　二氧化碳減排除了像丁總這樣超超臨界減排之外，中國最有利的減排是所有回收的廢棄物，如果能夠有效利用，這也是一大塊的內容。所以2016年我想做一個項目，就是家電拆解，反正就是人類活動產生的廢棄物，能夠把它重新利用起來，能夠大大減少這種生產過程的二氧化碳排放的項目。

　　但是這里面我還要補充一句，剛才蔣總講的金融問題，目前在中國有很大的一個金融問題，現在家電拆解，國家的補助大概一年到一年半才能補助到位，所以基本上所有的企業都非常急需國家有一個創新平臺出來，要不然這個行業都活不下去了。